Особенности и порядок проведения предварительного судебного заседания

Предлагаем к прочтению статью. Если вы не найдете ответа по теме "Особенности и порядок проведения предварительного судебного заседания" или захотите актуализировать данные на 2020 год, то задавайте вопросы дежурному специалисту.

Статья 152. Предварительное судебное заседание

Статья 152. Предварительное судебное заседание

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 152 ГПК РФ

1. Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 25 октября 2019 г. — Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ

2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. Участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

В предварительном судебном заседании судья выясняет мнение сторон о возможности урегулировать спор, предлагает сторонам использовать примирительные процедуры.

3. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных настоящим Кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел.

4. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым — шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

Информация об изменениях:

Статья 152 дополнена частью 4.1 с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

4.1. В предварительном судебном заседании может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции, арбитражный суд.

5. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ в часть 6 статьи 152 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 98-ФЗ статья 152 настоящего Кодекса дополнена частью 6.1

6.1. При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.

7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 настоящего Кодекса.

Источник: http://base.garant.ru/12128809/63f1429d78ff04df7c3513d140a5b10a/

Предварительные слушания по уголовному делу

Уголовное дело поступает в суд от прокурора после оформления им обвинительного заключения. Прокурор извещает о таком оформлении:

  • обвиняемого, его адвоката;
  • потерпевшего;
  • гражданских истца, ответчика;
  • представителей истца и ответчика.

Этим лицам объясняется право ходатайствования о проведении предварительного слушания. Такие ходатайства подаются в режиме гл. 15 Уголовно-процессуального кодекса РФ .

Судья своим решением подписывает предварительное судебное заседание в уголовном процессе. Это одно из его полномочий касательно поступившего в суд уголовного дела. Заседание проводится с соблюдением требований глав 33 — 36 и при необходимости — ст. 325 УПК РФ и только при наличии оснований из ч. 2 ст. 229 УПК РФ .

Основания проведения предварительного слушания в уголовном процессе и сроки его назначения

Нормами части 2 ст. 229 УПК РФ определены основания для проведения предварительного слушания:

  • ходатайство стороны по соединению уголовных дел (соединяют дела по ст. 139.2 , 33 и 153 Уголовно-процессуального кодекса РФ );
  • основание для выделения уголовного дела (выделяют дело по ст. 139.1 кодекса );
  • приговор, который не вступил в силу, если у лица, на которое поступило новое уголовное дело, есть условное осуждение за совершенное им в прошлом преступление;
  • урегулирование нюансов по рассмотрению уголовного дела (УД) судом с присяжными;
  • ходатайство стороны об осуществлении разбирательства в суде по ч. 5 ст. 247;
  • основания для приостановления или прекращения дела (их предусматривают ст. 238 — 239 );
  • основание для возврата дела обвинителю (по ст. 237 кодекса );
  • исключающее какое-либо доказательство прошение стороны, когда оно заявлено по ч. 3 ст. 229 .

Для проведения предварительного слушания необходимо наличие минимум одного такого основания.

Срок назначения предварительного слушания по уголовному делу оговаривается в ч. 3 ст. 227 УПК РФ . По этой норме он составляет максимум:

  • 30 дней с момента поступления УД в судебную инстанцию — в обычном порядке;
  • 14 дней с момента такого поступления — в случаях, когда обвиняемые содержатся под стражей.

По ч. 4 ст. 227 УПК РФ копии судейского постановления, которым назначается слушание, рассылаются:

Порядок проведения предварительного слушания в уголовном процессе

На основе ст. 234 УПК РФ предварительное заседание по уголовному делу проходит в следующем режиме.

Стороны вызывают уведомлением, которое должно быть отправлено заблаговременно — минимум за трое суток до дня проведения предварительного слушания. Обвиняемый может отсутствовать, если от его имени или имени одной из сторон направлено соответствующее ходатайство. Если другие, вовремя уведомленные, участники не явились на слушание, оно не будет отложено и пройдет без них.

Читайте так же:  Госпошлина арбитражный суд иски неимущественного характера

При исключающе доказательственном ходатайстве стороны, которое заявляется в рамках ст. 235 УПК РФ , судья определяет, есть ли возражения. Если их нет, такое ходатайство удовлетворяется. Затем назначается судебное заседание.

Ходатайство по истребованию дополнительных доказательств либо предметов, которое подается защитниками, удовлетворят, если эти дополнения будут ценны для дела.

Тех, кому что-либо известно о проведенных следственных действиях, изъятии и приобщении к УД документов, могут (по ходатайству сторон) допросить как свидетелей. Не допрашиваются в таком режиме лишь обладатели свидетельского иммунитета (п. 40 ст. 5 кодекса ).

Во время слушания ведется протокол.

Решения предварительного слушания и их обжалование

По ст. 236 УПК , предварительное слушание в уголовном судопроизводстве завершается одним из следующих судейских решений, которым производится либо указывается:

  • отсылка УД по подсудности. Когда прокурор пересматривает обвинение, судейское постановление его фиксирует, УД отсылается по подсудности;
  • возвращение УД обвинителю (происходит по ст. 237 УПК );
  • приостановка производства (происходит по ст. 238 УПК );
  • завершение УД;
  • окончание УД либо преследования по ст. 25.1 УПК и установление обвиняемому штрафа по ст. 104.4 УК РФ . В соответствующем постановлении называется размер штрафа со сроком и режимом его уплаты;
  • предписание судебного заседания;
  • перенос судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора с условным осуждением лица, по которому в суд поступило УД, за прежде совершенное им преступление;
  • выделение УД в отдельное производство в случаях из кодификации и назначение судебного заседания либо невозможность такого выделения;
  • соединение УД в единое производство в случаях из кодекса, плюс назначение судебного заседания либо невозможность такого соединения.

Такие решения принимаются по ч. 2 ст. 227 УПК . В этих решениях отражается анализ ходатайств и жалоб, что были заявлены и поданы. Удовлетворение ходатайства по исключению доказательства и предписание судебного заседания приводит к указанию в постановлении исключаемого доказательства и материалов УД, которые обосновывают такое исключение. В итоге они не могут исследоваться, оглашаться и использоваться в судебном заседании и процессе доказывания. Когда обвиняемый подал ходатайство на предоставление ему времени для ознакомления с материалами УД, при разрешении которого суд выявит нарушения правил ч. 5 ст. 109 кодекса, плюс истечение предельного срока содержания обвиняемого под стражей в ходе предварительного следствия, суд заменит заключение под стражей, удовлетворит ходатайство обвиняемого и установит ему срок для ознакомления с материалами.

Результаты заседания обжалуются с соблюдением требований гл. 45.1 и 47.1 УПК .

Специфика проведения предварительного слушания в суде с присяжными установлена ст. 325 УПК РФ .

Источник: http://ppt.ru/art/sud/pred-slushanie

Сроки и порядок проведения предварительного судебного заседания

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ срок проведения предварительного судебного заседания определяется судьей по согласованию со сторонами в ходе собеседования. Безусловно, что это необходимо в случаях рассмотрения дел, требующих представления дополнительных доказательств, разрешения ходатайств сторон, привлечения к участию в деле других лиц или при возможности заключения сторонами мирового соглашения. Однако в других случаях, например, при отсутствии технической возможности согласовать со сторонами дату заседания из-за значительной удаленности их места нахождения, отсутствии необходимости истребования дополнительных доказательств, требующих значительного времени, или вызова сторон на собеседование, судья может назначить дату и место предварительного судебного заседания, указав об этом в определении о подготовке дела, совмещенном с определением о принятии заявления, либо направив сторонам отдельные письменные извещения.

Уведомление участников процесса о времени и месте проведения предварительного судебного заседания производится по правилам, установленным в гл. 12 АПК РФ. О предварительном судебном заседании в обязательном порядке извещаются стороны, заявители, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы в случае их обращения в арбитражный суд с заявлением, привлеченные ранее третьи лица. Также о времени и месте предварительного заседания могут быть извещены потенциальные третьи лица (вопрос о привлечении которых будет являться предметом обсуждения в заседании).

При неявке надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания участников процесса, в том числе истца или заявителя, предварительное заседание может быть проведено в их отсутствие.

Предварительное судебное заседание проводится судьей всегда единолично, в том числе и по делам, требующим обязательного коллегиального рассмотрения.

Порядок предварительного судебного заседания менее формализован, чем судебное разбирательство, и определяется судьей. В начале заседания председательствующий объявляет наименование суда и номер дела, наименование сторон и других участников дела, вступивших или привлеченных к участию в нем, предмет иска, проверяет полномочия явившихся лиц, объявляет состав суда.

После решения организационных вопросов проведения предварительного заседания судья заслушивает или оглашает ходатайства сторон (о представлении и об истребовании доказательств, о принятии обеспечения иска или его отмене, замене, о принятии встречного иска, о вызове в судебное разбирательство свидетелей, переводчиков, экспертов, о назначении арбитражных заседателей, о привлечении третьих лиц и др.), информирует участников дела об имеющихся доказательствах, определяет их достаточность и обязывает стороны представить дополнительные доказательства, выносит на рассмотрение иные вопросы (например, о проведении выездного заседания, о разъединении или объединении требований, о проведении раздельных заседаний по делу, о заключении мирового соглашения и иные).

В ходе предварительного судебного заседания судьей, его помощником или секретарем судебного заседания может вестись протокол, который оформляется по правилам, установленным ст. 155 АПК РФ.

При проведении предварительного заседания стороны имеют право представлять доказательства, в том числе обращаться с заявлением о фальсификации доказательств, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения и излагать доводы по всем возникающим в заседании вопросам. Следует обратить внимание на то, что предварительное судебное заседание призвано решать процессуальные вопросы подготовки дела к судебному разбирательству, поэтому в ходе его проведения доказательства не оцениваются, а исследуются только на предмет их относимости, допустимости, подлинности и полноты. Также не должна в предварительном заседании со стороны судьи, участников процесса даваться оценка их требованиям и возражениям, стороны должны только уточнить их при необходимости и раскрыть доказательства, с тем чтобы у противной стороны была возможность подготовиться к судебному разбирательству. Большая роль в том, чтобы предварительное заседание шло к своей цели -подготовке и созданию условий для проведения судебного заседания по рассмотрению спора по существу, а не превращалось, без формального открытия, в собственно судебное заседание, принадлежит судье, основная функция которого заключается в целенаправленном руководстве действиями участников заседания.

Читайте так же:  Стадии судебного разбирательства в гражданском процессе таблица

В предварительном заседании может быть объявлен перерыв на срок не более 5 дней с целью предоставления лицам, участвующим в деле, возможности представить дополнительные доказательства, заключить мировое соглашение, решить ряд других вопросов: к примеру, об участии в деле арбитражных заседателей. Кроме того, предварительное судебное заседание может быть отложено по правилам, установленным ст. 158 АПК РФ.

Решив все вынесенные в предварительное заседание вопросы, судья предоставляет сторонам и привлеченным третьим лицам возможность высказать мнение о готовности дела и о перспективах назначения судебного разбирательства. Выслушав мнение участников заседания и придя к выводу о готовности дела, судья решает вопрос о назначении дела к судебному разбирательству.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: http://studopedia.ru/13_145594_sroki-i-poryadok-provedeniya-predvaritelnogo-sudebnogo-zasedaniya.html

Предварительное судебное заседание

Предварительное судебное заседание — это комплекс действий, реализуемых судом и иными лицами, участвующими в деле, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, связанных, как правило, с разрешением вопросов о препятствиях к дальнейшему движению дела.

Нормы, регулирующие цели и порядок проведения предварительного судебного заседания, являются новеллой ГПК РФ. Следует отметить, что предварительное судебное заседание проводится не по всем гражданским делам, а лишь тогда, когда возникают особые сложности с определением обстоятельств дела и доказательств, их подтверждающих, а также когда имеет место необходимость разрешить вопрос о необходимости и возможности дальнейшего движения дела.

Цели проведения предварительного судебного заседания регламентируются ч. 1 ст. 152 ГПК РФ. К ним относятся: закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Видео (кликните для воспроизведения).

Порядок проведения предварительного судебного заседания обладает некоторыми особенностями, а именно:

  • 1) проводится судьей единолично;
  • 2) стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания (неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению возникших вопросов по подготовке дела в предварительном судебном заседании);
  • 3) стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства;
  • 4) но общему правилу проводится в пределах срока, предусмотренного рассмотрения и разрешения дела, однако по сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за указанные пределы;
  • 5) о проведении предварительного судебного заседания составляется протокол в соответствии со ст. 229 и 230 ГПК РФ (ч. 7 ст. 152 ГПК РФ);
  • 6) определение о проведении подготовки к судебному разбирательству не подлежит обжалованию, так как оно не препятствует дальнейшему движению дела.

В ходе проведения предварительного судебного заседания, в частности, могут быть разрешены следующие вопросы.

  • — об отказе истца от иска;
  • — о заключении сторонами мирового соглашения или договора о передаче спора на разрешение третейского суда;
  • — об удовлетворении возражений ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд;
  • — об определении местожительства детей и (или) порядка осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения при рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) и др.

Таким образом, можно видеть, что очень многие вопросы, связанные с дальнейшим движением дела (прекращением, приостановлением, оставлением без рассмотрения и даже вынесением решения), рассматриваются и разрешаются уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Задание для размышления

Статья 135 АПК РФ содержит указание на возможность использования в рамках подготовки дела к судебному разбирательству такого процессуального действия, как собеседование. Используя анализ арбитражного и гражданского процессуального законодательства, укажите в чем сущность данной процедуры, тождественна ли она процедуре предварительного судебного заседания, каков порядок ее проведения, обоснуйте, используется ли данное действие в гражданском судопроизводстве.

Источник: http://studme.org/273439/pravo/predvaritelnoe_sudebnoe_zasedanie

Предварительное слушание: основания проведения, процессуальный порядок проведения

В данной статье будут рассмотрены ключевые аспекты предварительного слушания, а именно основные понятия, основания для его проведения, а также процессуальная процедура проведения в согласии с действующим законодательством.

Предварительное слушание: основные понятия и определение

Предварительное слушание в уголовном процессе – это определенная форма (порядок) судебной деятельности, которая осуществляется на начальном этапе подготовки к судебному заседанию, когда для этого есть достаточно обозначенных законом оснований, а также заключается в рассмотрении ключевых вопросов по рассмотрению дела и проводится с участием всех сторон относящихся к делу.

Предварительное слушание проводится с целью устранения возможных препятствий в ходе расследования по уголовному делу до его рассмотрения в суде первой инстанции, для создания условий рассмотрения дела в соответствии с ч.5 ст. 247 УПК, либо при участии присяжных заседателей. Кроме того, может возникнуть необходимость рассмотреть достаточность доказательной базы или исключения доказательств.

Установленные законом основания для предварительного слушания

Постановление о назначении предварительного слушания судья имеет право вынести либо по собственной инициативе, либо по ходатайству сторон, исключительно в согласии с установленными законом основаниями, которые перечисляются в п.2, 3, 5, 6 ч.2 ст. 229 УПК.

Стоит отметить, что вопросы, указанные в п.1 и 41 ч.2 ст. 229 УПК могут быть рассмотрены в предварительном слушании только по ходатайству сторон.

Подавать ходатайство о проведении предварительного слушания по инициативе сторон, они могут после того как ознакомятся с материалами расследования, после того, как уголовное дело было направлено в суд с обвинительным заключением или актом в течении 3-х дней с момента получения копии обвинительного заключения или акта, о чем гласит ч.3 ст. 229 УПК.

Также рассмотренное право могут использовать как сторона обвинения, так и сторона защиты уголовного дела, по которому было проведено дознание в сокращенной форме, после рассмотрения материалов уголовного дела или после того, как обвиняемый получит копию обвинительного постановления или акта.

Читайте так же:  Заявление на выдачу порубочного билета

В ч.2. ст. 229 УПК перечислены основания для назначения предварительного слушания:

Процессуальный порядок проведения предварительного слушания

Предварительное слушание происходит в форме закрытого судебного заседания, которое проводит судья при участии стороны обвинения и защиты, в соответствии с законодательными требованиями, изложенными в гл. 33 УПК, в соответствии с общими условиями для проведения судебных разбирательств, изложенных в гл. 35 УПК, по правилам для подготовительной части заседания суда, изложенным в гл. 36 УПК, а также с изъятиями, которые предусмотрены в гл.34 УПК. Сроки для назначения предварительного слушания законодательно не регламентированы.

Порядок проведения предварительного слушания включает в себя три части:

  1. Открытие предварительного судебного заседания.
  2. Рассмотрение ходатайств, которые поданы сторонами.
  3. Принятие решения по результатам слушания.

Во время проведения первой части предварительного слушания, судья проводит следующие процедуры:

  • объявляет об открытии заседания, уголовного дела, которое будет рассматриваться, а также основания для проведения слушания;
  • проверяет присутствуют ли все лица, которые должны принимать участие в заседании;
  • если присутствуют свидетели, участвующие в рассмотрении дела, удаляют их из зала;
  • проводит идентификацию личности обвиняемого;
  • объявляет состав суда и всех участников слушания;
  • доводит до сведения сторон основания для отвода судьи;
  • озвучивает права всем участникам слушания – потерпевшей стороне, обвиняемым и другим лицам;
  • в случае необходимости решает вопрос о проведении слушания, если отсутствует кто-то из участников разбирательства.

Предварительное слушание можно провести и в отсутствии обвиняемого лица, если им было подано соответствующее ходатайство, как об этом говорит ч. 3 и 4 ст. 234 УПК, или по ходатайству других сторон, если для этого есть предусмотренные законом обстоятельства, а отсутствие на заседании других участников, которые были своевременно осведомлены об этом, не является основанием для перенесения заседания. Однако, предварительное слушание для рассмотрения ходатайства, согласно с ч. 5. ст. 247 УПК, не может быть проведено, если отсутствует защитник.

Также предварительное слушание не может быть проведено, если отсутствует прокурор или обвиняемый. Так, согласно ч. 5. ст. 247 УПК, при подаче стороной ходатайства об исключении доказательств, необходимо, чтобы судьей было выяснено нет ли возражений у другой стороны против его рассмотрения. А в отсутствии вышеперечисленных лиц, у судьи не будет фактической возможности сделать это, поэтому судья может объявить, что участие всех сторон дела является обязательным.

Согласно п. 1 приказа Генерального прокурора РФ от 25 декабря 2012 года «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного производства», его заместители а также руководство прокуратур обязаны рассматривать стадии уголовного судопроизводства и участие в них, как одну из самых важных задач прокуратуры, и поэтому обеспечить участие прокуроров должной квалификации в предварительных заседаниях по рассмотрению уголовный дел.

Что касается второй части предварительного судебного заседания, то в ходе нее рассматриваются поданные сторонами ходатайства, заслушиваются мнения, доводы и возражения сторон, которые обосновывают или опровергают основания, на которых были поданы ходатайства.

Если подано ходатайство со стороны защиты о необходимости предоставления дополнительной доказательной базы, то оно должно быть рассмотрено и удовлетворено при признании таких доказательств или предметов необходимыми для рассмотрения уголовного дела.

Кроме того, судья по ходатайству сторон имеет право допросить как свидетеля любое лицо, которому может быть известна информация о том, как происходило производство следственных действий, как были изъяты и приобщены к делу предметы и документы, которые служат доказательной базой. Исключением могут быть только лица со свидетельским иммунитетом, они не могут быть допрошены в этом отношении, в согласии с ч. 8 ст. 234 УПК.

Необходимо принять во внимание, что согласно Постановлению Конституционного суда РФ «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 7, 15, 107, 234, 450 УПК РФ в связи с вопросом депутатов Государственной Думы» от 29 июня 2004 года есть замечание о том, что ч. 8 ст. 234 УПК по своей сути и смыслу, в контексте других положений УПК «не исключает возможности допроса лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов при условии их согласия на это».

Если на предварительном слушании рассматривается ходатайство поданное стороной об исключении доказательств, то его порядок проведения может отличатся, как это обозначено в ч.5 ст. 234 и ст. 235 УПК.

Во время предварительного слушания может быть рассмотрен вопрос об избрании меры пресечения для обвиняемого лица. Это может быть залог, домашний арест, заключение под стражу, также может продлеваться как домашний арест, так и заключение под стражу, или же мера пресечения может оставаться без изменений. Основанием для этого служит ст. 107-109, ч. 2 ст. 228 УПК, Постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2005 г., п.14, 16, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. Судья решает данные вопросы при участии сторон, а также в соответствии с регламентом, который обозначен в ст.108, 109 и 255 УПК.

В ходе проведения предварительного слушания должен вестись протокол. В заключительной части заседания принимается окончательное решение по результатам проведенного разбирательства.

Источник: http://zaochnik.com/spravochnik/pravo/ugolovnyj-protsess/predvaritelnoe-slushanie/

Предварительное судебное заседание и процессуальный порядок его проведения

Сегодня в гражданском процессуальном праве преобладает точка зрения, согласно которой предварительное судебное заседание считается процессуальной формой реализации стадии производства делу до судебного разбирательства, так же как судебное заседание считается процессуальной формой реализации стадии судебного разбирательства (ч. 1 ст. 158 ГПК). Указанное подтверждается и Постановлением Пленума Верховного Суд Украины «О применении норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство по делу до судебного разбирательства» от 12.06.2009 г. № 5, в п. 5 которой указано, что предварительное судебное заседание является процессуальной формой подготовки дела к судебному разбирательству.

До вступления в силу Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» от 07.07.2010 г. проведение предварительного судебного заседания в соответствии с ч. 4 ст. 122 и ч. 7 ст. 130 ГПК было обязательным по каждому делу. Определенное ограничение этого правила допускалось указанным Постановлением Пленума Верховного Суда Украины, в котором отмечалось, что, учитывая особенности производства, предварительное судебное заседание не проводится в приказном и в отдельном производствах, а также при разрешении жалоб на действия государственного исполнителя, ходатайств о признании и исполнении решений иностранных судов; однако, в делах особого производства, в частности, при рассмотрении дел об ограничении гражданской дееспособности или признании физического лица недееспособным, о признании физического лица безвестно отсутствующим или объявления ЕГО умершим или о восстановлении прав на утраченные ценные бумаги, осуществляются определенные подготовительные действия, определенные законом (статьи 239,248,262 ГПК).

Читайте так же:  Самостоятельная гражданско правовая ответственность юридического лица

Согласно действующей редакции ч. 7 ст. 130 ГПК проведения предварительного судебного не является обязательным, вопрос о необходимости его проведения решается судьей во время открытия производства по делу. Аналогично, согласно п. 4 ч. 5 ст. 122 действующего ГПК в определении об открытии производства по делу, среди прочего, указывается время и место предварительного судебного заседания, если судья решил, что его проведение является необходимым, или время и место судебного рассмотрения дела, если судья решил, что проведение предварительного судебного заседания по делу не является необходимым.

Как указано в рекомендации Комитета министров Совета Европы № Л (84) 5 от 28.02.1984 г. «Относительно принципов гражданского судопроизводства, направленных на совершенствование судебной системы», судопроизводство обычно должно состоять не более чем из двух судебных заседаний: первое заседание может быть предварительным слушанием подготовительного характера, а в ходе второго заседания могут представляться доказательства, заслушиваться доводы сторон и, если возможно, приниматься решение; суд должен принимать меры для того, чтобы все действия, необходимые для проведения второго заседания, осуществлялись своевременно и чтобы, в принципе, не допускались задержки. Следовательно, решая вопрос о необходимости проведения предварительного судебного заседания, суд может руководствоваться и приведенными рекомендациями.

В любом случае при не проведении предварительного судебного заседания и возникновении необходимости совершения процессуальных действий подготовительного характера в судебном заседании суд будет вынужден провести такие подготовительные действия, отложив судебное заседание или объявив в нем перерыв, и таким образом это судебное заседание будет фактически иметь статус предварительного (подготовительного). Как отмечается в Постановлении Пленума Верховного Суда Украины «О применении норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство по делу до судебного разбирательства» от 12.06.2009 г. № 5, отдельные процессуальные действия, которые осуществляются при подготовке дела к судебному разбирательству, в случае необходимости могут совершаться и при рассмотрении дела по существу, например, разрешение ходатайств, рассмотрение вопроса о назначении экспертизы, принятие иска от третьих лиц с самостоятельными требованиями и т.п. (абз. П. 20).

Процессуальный порядок проведения назначенного судом предварительного судебного заседания действующим ГПК детально не урегулирован. Ключевой нормой для ответа на этот вопрос является ч. 11 ст. 130 ГПК, согласно которой предварительное судебное заседание проводится с соблюдением общих правил, установленных этим Кодексом для судебного разбирательства, за изъятиями, установленными гл. С разд. III ГПК. Итак, в своей основе предварительное судебное заседание основывается на правилах проведения судебного заседания. В частности, любое судебное заседание проходит с полным его фиксированием с помощью звукозаписывающего технического средства. Исключение составляют лишь случаи неявки в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле (ст. 197 ГПК). Таким образом, предварительное судебное заседание проводится с соблюдением этих требований.

В целом последовательность процессуальных действий суда в предварительном судебном заседании выглядит следующим образом.

1. Первая часть предварительного судебного заседания — подготовительная часть. ее целью является проверка наличия условий, которые необходимы для рассмотрения дела в предварительном судебном заседании. Как и судебное заседание предварительное судебное заседание начинается с его открытия и объявления председательствующим, какое дело будет рассматриваться (ч. 1 ст. 163 ГПК).

2. Далее, судья обращается к секретарю судебного заседания с предложением доложить, кто из вызванных по делу лиц явился в предварительное судебное заседание, вручены ли судебные повестки тем, кто не явился, и сообщить причины их неявки, если они известны.

3. После этого суд устанавливает личности явившихся, а также проверяет полномочия представителей. Устанавливая лица тех, кто явился, суд предлагает лицам, участвующим в деле, назвать свои фамилию, имя и отчество, место жительства (то есть данные, идентифицирующие личность), а также место работы (учебы) и образование (которые суд может предложить сообщить для получения более полного представления об участниках процесса). В настоящее время суд проверяет оригиналы документов, удостоверяющих личности указанных лиц, собранные секретарем судебного заседания до начала предварительного судебного заседания, а также соответствие документов, подтверждающих полномочия представителя, требованиям процессуального закона. После этого оригиналы документов, удостоверяющие личности, суд возвращает их владельцам, а копии (оригиналы) документов, удостоверяющих полномочия представителей — присоединяет к материалам дела.

Как факультативная действие: в случае если в процессе участвует переводчик, председательствующий разъясняет ему его права и обязанности, предупреждает под расписку об уголовной ответственности, а также совершает другие действия, предусмотренные ст. 164 ГПК.

Как факультативная действие: в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, суд на основании ч. 8 и 9 ст. 130 ГПК решает вопрос о процессуальные последствия такой неявки и в определенных этими нормами случаях может отложить предварительное судебное заседание, однако не более одного раза.

4. Председательствующий объявляет состав суда, а также фамилии переводчика (если такой есть), секретаря судебного заседания и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять указанным лицам отводы, на основаниях, определенных статьями 20-25 ГПК. В целом эти основания сводятся к наличию обстоятельств, которые вызывают сомнение в объективности и беспристрастности судьи (равно как переводчика и секретаря судебного заседания), или наличия иных обстоятельств, которые по закону препятствуют им участвовать в рассмотрении этого дела. После этого суд спрашивает лично у каждого из лиц, участвующего в деле, или она доверяет составу суда и будут ли у них заявления об отводе. В случае подачи заявления об отводе суд действует в порядке, определенном статьей 24 ГПК.

5. После решения вопроса об отводах председательствующий в порядке ст. 167 ГПК разъясняет сторонам и другим лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, определенные статьями 27 и 31 ГПК, что отмечается в журнале судебного заседания. Особое внимание при этом необходимо уделить разъяснению процессуального долга, определенного ч. 2 ст. 27 ГПК и процессуальным последствиям его неисполнения, указанным в. 131 ГПК. В частности, согласно указанных норм лица, участвующие в деле, обязаны подать все имеющиеся у них доказательства по существу дела до или во время предварительного судебного заседания, поскольку иначе они не принимаются, если только сторона не докажет, что доказательства представлены несвоевременно по уважительным причинам.

Читайте так же:  Согласие на выезд ребенка форма

6. После вопросы лиц, участвующих в деле, понятны ли им их процессуальные права и обязанности, судом таким же образом рассматриваются заявления и ходатайства указанных лиц в соответствии со ст. 167 ГПК. При чем согласно ст. 168 ГПК заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, рассматриваются судом после того, как будет заслушано мнение остальных присутствующих в судебном заседании лиц, участвующих в деле, что является одним из проявлений принципа процессуального равноправия. По результатам рассмотрения соответствующего ходатайства суд выносит определение.

Правильным видится необходимость уточнения председательствующим возможного содержания ходатайств лиц, участвующих в деле, на этой стадии процесса. В частности, указанные ходатайства могут быть заявлены в отношении того, что дело не может быть рассмотрено в суде по ряду обстоятельств. Такими обстоятельствами могут быть следующие: (1) дело не отнесена к юрисдикции общих судов в порядке гражданского судопроизводства, (2) исковое заявление принято судом с нарушением правил подсудности, (3) есть решение, вступившее в законную силу, или постановление суда о закрытии производства по делу в связи с отказом истца от иска или заключением мирового соглашения сторон, принятые или постановленные по поводу спора между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, (4) спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям рассматривается в другом супе, (5) имеется решение третейского суда, принятое в пределах его компетенции, по поводу спора между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, (6) между сторонами заключен договор о передаче спора на разрешение третейского суда, а также другие обстоятельства, которые предопределяют невозможность продолжения рассмотрения дела.

Признание иска должно быть безусловным, а если в деле участвуют несколько ответчиков, то принятие решения об удовлетворении иска при наличии для этого законных оснований возможно лишь в случае признания иска всеми ответчиками. При этом следует различать признание ответчиком иска от признание им обстоятельств иска, что согласно ч. 1 ст. 61 ГПК освобождает истца от доказывания этих обстоятельств.

Принимая отказ от иска или признание иска ответчиком, необходимо учитывать положения абз. 5 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О применении норм гражданского процессуального законодательства при рассмотрении дел в суке первой инстанции» от 12.06.2009 г. № 2, согласно которой признание иска или добровольное удовлетворение требований ответчиком после предъявления иска не освобождает его от возмещения понесенных истцом судебных расходов при принятии решения или при закрытии производства по делу в связи с отказом истца от иска по мотивам удовлетворения его требований ответчиком.

Реализуя право сторон на передачу спора на разрешение третейского суда, судья должен разъяснить сторонам также порядок исполнения его решения, суть и процедуру осуществления данного процессуального действия и его последствия. В частности, наличие решения третейского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или отменил решение третейского суда и рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным, является основанием для отказа в открытии производства по гражданскому делу в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 122 ГПК. По вопросам третейского разбирательства дела суд руководствуется положениями Закона Украины «О третейских судах» от 11.05.2004 г. и раздела УІІ-1 ГПК «Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов».

8. В случае если урегулирование спора до судебного рассмотрения не состоялось, судья переходит к третьей части предварительного судебного заседания — подготовки дела к судебному разбирательству, целью которой является обеспечение правильного и быстрого решения дела в судебном заседании. С этой целью суд совершает комплекс действий, предусмотренных частью 6 ст. 130 ГПК.

9. Наконец, последней четвертой частью предварительного судебного заседания является вынесение итогового решения по результатам проведения предварительного судебного заседания. Содержание такого определения может быть двояким.

Первое, в случае, если в ходе проведения предварительного судебного заседания судом определено, что дело подготовлено к судебному разбирательству и проводить другие подготовительные действия не требуется, суд в соответствии с п. 9 ч. 6 ст. 130 ГПК определяет время и место судебного разбирательства с учетом сроков уведомления об этом лиц, участвующих в деле (ст. 74 ГПК). В таком случае отдельно выносить определение о назначении дела к судебному разбирательству не требуется (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 12.06.2009 г. № 5).

Следует также отметить, что в случае постановления судом определения предварительного судебного заседания (определения о процессуальных действиях, которые необходимо совершить до судебного разбирательства), определение судом в предварительном судебном заседании времени и места судебного разбирательства, как правило, осуществляться не должно. Сначала суд должен дождаться окончания установленного им процессуального срока для совершения определенных в указанном постановлении процессуальных действий и только после этого с учетом положения ч. 6 ст. 70 ГПК о том, что срок не считается пропущенным, если до его окончания документы или материалы сданы на почту или переданы другими соответствующими средствами связи, вынести определение о назначении дела к рассмотрению. Согласно ст. 156 ГПК в этом постановлении судья указывает, какие подготовительные действия им проведены, и устанавливает дату рассмотрения дела, которая не может превышать семи дней со дня постановления им соответствующего постановления.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://studbooks.net/58016/pravo/predvaritelnoe_sudebnoe_zasedanie_protsessualnyy_poryadok_ego_provedeniya

Особенности и порядок проведения предварительного судебного заседания
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here